进入年中，大西洋两岸的汽车产业，几乎同时上演了两出耐人寻味的戏码。
德国方面，大众集团裁员、关停本土工厂的传闻持续发酵，工会明确将全力阻止。地方政府提议优先将大众与小鹏联合研发车型落地本土工厂填充产能，联邦政府也表态以阻止工厂关闭为核心目标。
同期，美国商务部以“网联汽车原则”驳回极星准入申请，2027款车型无法在美上市，同属吉利控股的沃尔沃却获豁免。两相对照，很容易得出“欧洲开放、美国封闭”的结论，但事情远没有这么非黑即白。
两套生存逻辑
业内观点认为德国车企走投无路，要靠中国车企接盘补缺口。这其实只看到了表象。德国汽车业的核心痛点并非品牌力下滑，而是本土产能与市场需求的错配：电动化转型慢了半拍，传统燃油车市场持续收缩，原本的产能大量闲置，工厂开工率走低，压力最终全部传导至就业端。大众在德国本土的产业链盘根错节，关厂裁员牵扯到一系列工会博弈、地方选票、区域经济稳定等问题。
地方政府抛出的合作方案，本质是寻找“产能补充者”。中国新能源车企落地本土生产，既能盘活闲置产线，又能稳住工人岗位。但这背后是有条件的，比如本土用工比例、零部件本地化采购要求、工会的话语权，每一项都是实打实的运营成本。尽管欧盟本土生产可规避整车进口的反补贴关税，但碳关税、电池法案、欧盟外资审查的合规要求仍层层叠加，再加上德国远高于国内的人力成本，国内的成本优势很难复刻。
如果说欧洲的开放集中在制造产能端，门是半开半掩的。那美国的设防则集中在规则准入端，以数据安全筑起高墙，但制造端不排斥外资，反而欢迎带动就业的产业链投资。极星此前被拒一事，最值得玩味的不是禁令本身，而是同属中资背景的沃尔沃为何能拿到豁免。真正的分界线是本土化深度。沃尔沃的豁免筹码，是南卡罗来纳州十几亿美元投入的整车工厂、两千多个稳定的本土就业岗位，更是一套完全独立的北美数据与软件体系。
极星生产体系高度依赖海外基地，智能座舱、自动驾驶的底层软件与母公司深度打通，既无足够本土固定资产作为压舱石，也拿不出美方认可的数据隔离方案，被拒并不意外。
这正是美国市场的一贯底层逻辑：外资品牌的接纳度，永远与本土产业绑定深度挂钩。几十年前日系品牌进入美国市场就是如此；如今进入智能电动车时代，这个核心逻辑从未改变。
背后的利益考量
当然，欧盟二十多个成员国家底不同，利益诉求也天差地别。德国、匈牙利是务实派，德系三大集团在华销量占全球三分之一，产业链深度绑定；匈牙利既无强势本土品牌，又聚集大量全欧配套零部件企业，中国产业链落地能带来就业税收，加征关税反而推高全产业链成本，这是其坚定反对对华电动车关税的双重动因。
雷诺、Stellantis在华份额有限，本土中小车企与零部件商抗风险能力弱，眼看中国电动车抢占南欧市场，政府自然倾向以“汽车主权”为名筑起关税壁垒。但立场并非一成不变，Stellantis与零跑达成技术合作后，法国产业界反对声量已有所缓和。产业利益面前，没有永远的壁垒，只有分量不足的筹码。
中国车企出海常被两种片面声音带偏：要么把欧洲视作遍地机会的蓝海，主张快速建厂、短期替代日韩份额；要么认定美国市场铜墙铁壁，直接放弃。两种判断都脱离产业实际，忽略了出海路径的多元可能。
欧洲产能合作看似捷径，实则藏着沉重包袱。接下闲置工厂，意味着一并承接人员安置、工会博弈、高成本运营的长期责任，销量不及预期时抽身成本极高。另外，想短期替代日韩车企份额也不现实。据ACEA数据，去年上汽MG欧洲销量30.57万辆、比亚迪欧盟销量18.71万辆，合计与日韩超160万辆的规模仍有量级差距，纯电撬动存量市场需渠道、品牌、服务的长期沉淀。
美国市场也并非全无入口，只是不能靠传统出口思路闯关。福耀玻璃、宁德时代等供应链企业先行落地，本质是积攒入场筹码：先布局配套、创造本土就业、绑定地方产业利益，攒足底气再谈整车准入，反而比直接出口更稳妥。沃尔沃的豁免路径已经证明，市场不是不能进，而是要先算清入场的代价。
百姓评车
说到底，这一轮全球汽车市场的规则重构，比拼的早就不只是产品力。一辆车能不能进入一个市场，性能、价格、品牌固然重要，但更核心的是能否契合当地的利益——是要解决就业压力，还是要守住技术主权，是要短期的税收增量，还是要长期的产业绑定。
欧洲向左，美国向右，方向看似相反，本质都是在为本土汽车产业找活路。对走出去的中国车企而言，最关键的从来不是评判谁更开放，而是读懂每一扇门背后的账。毕竟全球市场里从来没有免费的入场券，所有准入资格，早就在暗中标好了价格。
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